Регистрации в реестре подлежат:
1. юридические лица и индивидуальных предприниматели, претендующие на получение компенсации расходов по сбору отходов и многооборотной стеклянной упаковки;2. производители и поставщики товаров и упаковки, применяющие собственную систему сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки при выполнении обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, предусмотренной статьей 22 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами» (далее – Закон № 271).
В новой редакции Закона № 271 внесены изменения в терминологию, в частности исключен термин «подготовка отходов» и введен термин «заготовка отходов». В этой связи приведено в соответствие наименование реестра – «реестр организаций, осуществляющих сбор, заготовку, сортировку отходов» (далее – реестр).
Порядок ведения реестра (включение и исключение субъектов в реестр, актуализация реестра) согласно части 3 пункта 4 приложения к Указу Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. № 16 «О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки» (далее – Указ № 16), установлен Положением о порядке ведения реестра организаций, осуществляющих сбор, заготовку, сортировку отходов (далее – Положение о реестре), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2020 № 388 (далее – постановление № 388). Ведение реестра осуществляется государственным учреждением «Оператор вторичных материальных ресурсов» (пункт 2 Положения о реестре).
Указом № 16 устанавливается обязанность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение компенсации расходов по сбору отходов и многооборотной стеклянной упаковки, предусмотренной в абзацах втором и третьем части первой пункта 3 приложения к Указу № 16, зарегистрироваться в реестре организаций, осуществляющих сбор, сортировку, подготовку отходов.
При условии регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя в реестре компенсация выплачивается на расходы:
- по сбору отходов при условии обезвреживания, использования или хранения (при отсутствии объектов обезвреживания и объектов по использованию на территории Республики Беларусь) этих отходов самостоятельно либо путем передачи по договорам с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обезвреживание, использование или хранение отходов (абзац 2 части 1 пункта 3 приложения к Указу № 16);
- по сбору упаковки из стекла, предназначенной для многократного применения, при условии повторного использования этой упаковки самостоятельно либо путем передачи по договорам с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими повторное использование многооборотной стеклянной упаковки (абзац 3 части 1 п 3 приложения к Указу № 16).
Дополнительно в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке, условиях применения и требованиях к собственной системе сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, утвержденного постановлением № 388, регистрации в реестре подлежат производители и поставщики товаров и упаковки, применяющие собственную систему сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (далее – собственная система сбора отходов) при выполнении обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, предусмотренной статьей 22 Закона № 271 (далее – обязанность).
Иных оснований для обязательной регистрации в реестре, кроме перечисленных выше случаев (получения компенсации и выполнения обязанности производителями и поставщиками товаров и упаковки), законодательством об обращении с отходами не предусмотрено.
Исходя из целей и задач ведения реестра регистрации подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, сортировку, заготовку следующих видов отходов потребления:
- в отношении которых предусмотрена компенсация расходов по сбору отходов;
Справочно: на 2024 год размеры компенсации установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2024 г. № 124 «Об установлении на 2024 год размеров расходования средств и компенсации». Компенсация предусматривается в отношении отходов бумаги и картона, стекла, пластмасс, включая ПЭТ-бутылки, электрического и электронного оборудования, отработанных моторных и смазочных масел, изношенных шин, покрышек и камер резиновых, отработанных ртутных ламп (компактных), люминесцентных трубок, ртутных термометров и элементов питания (батареек);
- которые подлежат сбору, обезвреживанию и (или) использованию при организации собственной системы сбора отходов.
Справочно: виды отходов потребления, подлежащих сбору при организации собственной системы сбора отходов, определены в приложении 2 к Положению о собственной системе сбора и в целом соответствуют видам отходов, за которые выплачивается компенсация.
В соответствии с пунктом 3 Положения о реестре, регистрации в реестре подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, заготовку, сортировку отходов, за исключением случаев осуществления такой деятельности только в отношении отходов производства.
Справочно: отходы производства – отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (производства продукции, производства (выработки) энергии, выполнения работ (оказания услуг) (п. 25 ст. 1 Закона № 271-З).
Следовательно, регистрации в реестре не подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые не осуществляют деятельность по обращению с отходами потребления, т.е. отходами, образующимися в процессе жизнедеятельности человека, не связанной с осуществлением экономической деятельности (п. 24 ст. 1 Закона № 271-З).
Таким образом, изменений в части оснований для регистрации в реестре, порядка ведения реестра или видов отходов, информация об обращении с которыми включается в реестр, в связи с новой редакцией Закона № 271 не предусматривается.
